北京市工商局石景山分局推进商事制度改革纪实
商事制度改革以来，北京市工商局石景山分局围绕服务做文章，立足实际创新服务市场主体发展的方式，打造线上线下服务平台，全面助力区域经济深度转型和持续健康发展。推进两级平台一体化 开辟企业登记直通车
为服务市场主体准入，北京市区两级工商部门设置了三级工作平台，其中区级工商部门下设局机关和工商所二、三级平台，分别负责企业和个体工商户营业执照办理。然而随着创业者数量增加，二、三级平台的服务供需矛盾日益显现。对此，今年以来，石景山工商分局根据辖区工商所分布广的特点，探索二、三级平台企业登记业务一体化。
该分局推动平台开辟企业登记直通车，即工商所全面承接企业办照业务，有序扩大工商所登记平台的准入办理职能，实现两级平台均可受理企业办照申请，使创业者在家门口就能完成网上登记申请等业务。目前，石景山工商分局已在各工商所全面设置企业登记工作站，彻底打破二、三级平台功能区隔，帮助创业者就近申请办理营业执照，进一步激发了个体工商户转企的热情。
开发掌上登记平台 实现注册全程零见面
今年4月《关于推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点的通知》发布，以此为契机，石景山工商分局继续深挖服务潜力，通过开发移动互联网综合服务平台，实现登记业务全程电子化。
以微信公众平台为基础，石景山工商分局自主开发了石景山工商服务号，打造线上登记平台。与现场办照相呼应，该线上平台设置办事、查询、服务互动三大板块，承载资讯推送、在线办事、信息查询、交流互动四大功能，同时链接了北京市工商登记网上服务平台、全国企业信用信息公示系统（北京）、中国商标网上查询等外部系统。该分局开办《工商登记知识一问一答》栏目，以问答的形式将一次性告知单的内容分解给办事群众，提供双向寄递服务，真正实现办照全程零见面。
创建自助服务平台 进一步提升公众获得感
今年以来，石景山工商分局以提高群众获得感为出发点，在提供服务种类和优化服务质量上下功夫，为办事群众提供便利的服务。
石景山工商分局进一步整合政务服务中心功能，将原登记注册大厅改建为自助服务大厅，设置帮办窗口和自助服务区，其中帮办窗口由业务能力强的干部为申请人提供业务指导，帮助其快速开展网上登记，填写表格、准备资料。结合二、三级平台一体化改革，该分局要求工商所按照同等条件设置自助服务区和提供帮办服务，实现自助服务区的延伸和下沉，针对个体工商户集中的集贸市场创新委托登记制度，开通市场主办单位代办账户，方便经营者办理登记业务。
石景山工商分局围绕服务深挖潜能，通过创新服务类型，扎实推进商事制度改革各项政策落地生根，改革成效初步显现，其中在一“进”一“出”上表现最为突出。“进”是指优化投资环境，为区域经济转型发展服务。今年前8个月全区新设注册资本亿元以上企业同比增长10.7%，其中科研和技术服务业、租赁和商务服务业主体分别增长 34.79%和32.57%，北京市首家商业保理企业和首家“三证合一”科技型企业均落户石景山区。“出”是指落实产业禁限政策和疏解非首都功能战略得到稳步实施，今年以来累计限制准入不符合首都功能定位的企业218户次，受理涉及禁限目录的经营范围变更登记39户次，成功疏解3个低端市场，疏解商户310户，疏解人口2.2万人。
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