把信用约束故事讲精彩
编者按《信用约束故事》专版宣传座谈会4月20日、21日在云南省昆明市举行，来自全国20多个省区市的代表参加了会议。总局企业监管局有关专家解读了信用约束、联合惩戒的有关法律法规，与会代表座谈、交流了组织、采写信用约束故事的做法和体会，并就采写信用约束故事过程中需要注意的相关政策和法规问题进行研讨。本版今天刊登部分代表的发言，以飨读者。
去年12月21日，由河北省工商局企业监管处组织的《信用约束故事》专版在《中国工商报》刊出，国家工商总局局长张茅第二天在全国工商和市场监管工作会议上对该专版予以表扬。这既是对《信用约束故事》专版的肯定，也是对我们工作的鞭策和鼓励。我们认真学习张茅的讲话精神，力争把信用约束故事讲好讲精彩。
《中国工商报》开辟专门版面宣传报道信用约束故事，契合商事制度改革的步伐和脉搏。一是深化商事制度改革认识的需要。随着商事制度改革实施，从国家层面来讲，落实“宽进严管”要求，建立了企业年报公示、经营异常名录、“双随机”抽查、失信联合惩戒等加强事中事后监管的制度、机制。这些制度、机制需要在基层加以落实，而这些制度、机制对基层来讲又是新鲜事物，在推进过程中会有畏难情绪，个别人员有无从下手的感觉。《信用约束故事》专版把各个省、各个地方落实商事制度改革、加强事中事后监管的具体做法、经验，以讲故事的形式展现出来，没有了抽象的理论、枯燥的说教，取而代之的是形象的描写、生动的语言，诠释了商事制度改革“宽进严管”的意义，使基层同志更容易借鉴吸收，并在工作中提升对商事制度改革的认识。
二是扩大失信联合惩戒成果的需要。自2014年3月1日商事制度改革全面实施以来，社会上有些人对违法失信企业实施失信联合惩戒的效果持有怀疑态度。虽然国家38个部门联合签署了《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》，但是仍有一些企业抱着侥幸心理，认为失信联合惩戒不会落到自己身上。《信用约束故事》专版恰恰把企业因为不公示年报、通过登记地址无法取得联系、公示信息隐瞒真实情况弄虚作假等被列入经营异常名录，以及多次实施违法行为受到行政处罚被列入严重违法失信企业名单，进而在金融贷款、享受政府补贴、评先评优、出国签证等活动中受到限制的情形，以真实的案例、生动的情节展现在大家面前，使整个社会越来越感受到失信要付出的代价和守信的重要，更让工商和市场监管部门企业监管业务条线的同志感受到自身工作的价值所在。
我们在组织、采写信用约束故事过程中也遇到了一些困难和问题。一是对采写信用约束故事还存在认识上的误区，担心将企业受限的经历宣传出去给企业带来不利影响，进而影响当地的营商环境。这个问题报社编辑处理得非常好，看到刊出的稿件后我们不再担心了。二是具体从事信用约束工作的人员收集、积累素材的意识不强，没有认识到自身工作在建立失信联合惩戒机制中的作用。三是以讲故事的形式反映商事制度改革甚至是整个工商工作的能力还有待提升。
对于进一步办好《信用约束故事》专版，我提出如下建议：
一是扩大《信用约束故事》的故事类型和范围，在宣传报道企业因被列入经营异常名录受到限制的同时，增加被工商和市场监管部门列入严重违法失信名单的企业受到限制的故事，以及依托“一张网”建设和信息共享其他部门对失信企业限制的故事。
二是《中国工商报》发挥把新闻与故事很好结合起来的优势，多组织面向全系统的新闻故事写作技能培训，提高工商和市场监管干部讲好自己身边“工商故事”的能力和水平。
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