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近两年来,湖北省荆州市工商局以深化商事制度改革为主线,以落实和强化“放管服”为着力点,以部门联动、齐抓共管为抓手,采取登记注册便利化、个性服务立体化、帮扶举措多元化的办法,引领、助力大学生创新创业,取得明显成效。据悉,荆州市现有全日制大专院校7所,在校学生12万人,每年高考招生3.2万人,大学生人数除省会武汉市外,居全省地市之首。
荆州市工商局充分发挥职能作用,力求注册登记便利化,放宽登记事项,为大学生创业营造宽松环境。为此,该局先后出台了《荆州市工商局促进大学生创新创业23条措施》《大力发展电子商务促进网络主体跨越式发展的15条意见》等登记制度改革措施,进一步放宽在校大学生创业企业名称、住所及经营范围登记条件,允许高校创业中心、电商孵化基地“一址多照”“一照多址”;积极支持在校大学生通过开办企业、个体工商户、电子商务经营实现创业就业;对在校大学生办理工商登记注册实行“同城通办”“局所同办”,方便准入。该局同时借鉴注册官制度,对在校大学生开办市场主体的,实行专人受理、审核合一;开通大学生创业登记直通车,在大学城周边银行服务机构开设工商登记代办窗口,最大限度地方便大学生办理市场主体注册登记;引入大学生创业登记“容缺机制”,在办理登记过程中发现提交材料不完善的,可以现场先办理登记,允许事后补交登记材料。
荆州市工商局注重发挥宣传引领作用,力求个性服务立体化。该局多次组织工作人员在长江大学创新创业中心、福楚光华电商产业园(荆州技师学院)等企业孵化基地,开展商事制度改革介绍以及大学生创业典型事迹宣讲,先后开展了“工商法规进校园,助力大学生创业”“为电子商务企业送法律送资讯”“大学生电商创业暨网络消费维权进校园”等主题活动,进一步鼓励高校毕业生自主创业,把潜在的创业主体变为现实的创业主体。两年多来,该局会同人社部门共发放宣传资料2.15万份、接受现场投诉咨询2145件,受教育人数超过1.1万人次。该局全面了解大学生创业人员的相关情况,提供登记注册、商标注册申请、品牌创建、诚信经营、广告宣传、合同指导等帮扶服务,建立大学生自主创业联系台账,对统一办照的高校产业园经营主体实行集中送照上门,多次开展助推“大众创业、万众创新”服务大学生创业系列活动。
湖北聚鲜商贸有限公司成立于2015年,聚零食品牌是大学生创业的典型代表。聚鲜商贸公司起初在长江大学文理学院校门对面仅十几平方米的小店面安营扎寨,在城南工商分局的指导帮助下,经过两年的发展,已在湖北省开设26个自营店、加盟店。目前该公司注册的聚零食商标已被广泛使用,在荆州享有盛誉,年营业额达到500万元,吸收26名大学生就业。
荆州市工商局积极搭建协作平台,力求帮扶举措多元化。该局加强与政府相关部门和高校的沟通联系,搭建部门协作、校企合作平台,指导建立了省级孵化器2个、创业孵化基地7家,目前已有200户个体工商户、120户企业进驻创业孵化基地。该局还积极牵线搭桥,协调金融机构,建立大学生创业融资对接平台,积极高效地为大学生创业提供小额担保贷款服务和贴息支持;联合就业、税务等相关部门为大学生创业提供减免行政事业性收费、享受税收优惠等服务,营造支持大学生创业的良好氛围。两年多来,全市享受国家贴息政策的创业大学生有315人,金额达400万元,为大学生争取贷款3573万元。
该局还会同有关部门支持和鼓励大学生创业者,积极参加各级举办的创业大赛和创业扶持项目,先后动员和组织大学生创业者参加全国大众创业、万众创新活动周项目路演、中国青年创新创业大赛、中国创翼大赛、湖北省大学生创业扶持项目、全市“百米杯”创业计划书大赛、青年人才创新创业大赛、“青桐会”、荆州创业故事征集等十大专项活动。全市参赛获得奖励的大学生有207人次,获得省级大学生创业扶持项目89个。通过让大学生创业者参加各种形式的赛事活动,并加强与市场对接,促成长江大学白芨种苗培育、植保无人机、库卡洗车等32个孵化项目吸引投资5000余万元,推动了科技成果转化。
截至目前,荆州市大学生创设市场主体2771户,其中个体工商户2500户、企业230户、农专社41户,注册资本合计1.72亿元,大学生从业3200人,带动就业、创业8328人。
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