南丰全面推行食品销售风险分级管理

日前，江西省南丰县市场和质量监管局推行食品销售风险分级管理工作，通过评定风险等级，对食品经营者实施分类监管，着力实现对食品销售环节精准化监管，提高食品执法监管效能。
“食品安全容不得出现丝毫差错，推行风险管理的分级监管模式，可以有效化解食品监管中出现的一些矛盾。”该局相关负责人解释道。目前，南丰县各类食品经营者达1600多户，该局食品监管人员58人（还要兼顾办照、商标培育、消费维权等工作），人员少、任务重、风险隐患多、监管力量有限的矛盾异常突出，而且食品监管工作中还存在着平均用力、不分主次等现象，使监管工作缺少靶向性和精准度。面对这些问题，该局确立了“以问题为导向”的食品安全监管新思路，推行食品销售风险分级管理模式。
据了解，风险分级评定周期为一个自然年度，每年10月31日前完成对全部食品经营者的风险等级评定工作，评定结果作为下一年度的风险等级，并作为监管部门确定重点监管对象、实行分级监管的主要依据。该局根据食品经营者的经营规模、经营项目、经营品种、供货商数量等静态风险因素，经营资质状况、经营过程控制状况、经营条件的保持状况、经营行为合法合规状况、食品安全管理制度健全程度和执行情况等动态风险因素，进行量化评分。
该局按照统一的风险等级划分方法对食品经营者进行风险分级，按百分制（其中静态风险因素占40%，动态风险因素占60%）确定食品经营者基础分风险等级，分值越高，风险等级越高。风险等级分值在0～30（含）分之间的为A级风险，31～45（含）分的为B级风险，46～60（含）分的为C级风险，61～100分的为D级风险。
按照“一户一档”要求，该局建立了食品销售风险分级管理档案，并根据食品经营者风险等级划分结果，遵循高一级风险先于低一级风险的原则，明确日常监督检查频次、监管重点，实现监管资源的科学配置和有效利用。同时，该局结合年度工作目标考核方案，将食品销售风险分级管理纳入基层分局年度工作考核体系，确保风险分类管理工作全面落实到位。
该局根据当年日常监督检查、监督抽检、违法违规行为查处、食品安全事故应对、不安全食品召回及消费者投诉举报等食品安全监督管理记录情况，对食品经营者的下一年度风险等级进行动态调整，激励食品经营者诚信守法。食品经营者监管记录差的，可视情况上调1个或以上风险等级，监管记录良好的，可视情况下调1个或以上风险等级。