莆田“双随机”抽查有章有法有效
福建省莆田市工商局日前按照3%的比例随机抽取市场主体名单和执法人员名单，执法人员对市场主体年报信息和经营行为进行检查。两名执法人员检查秀屿区笏石大众机电店时，发现大众机电店销售的绿风喷枪包装上没有中文标明的产品名称、厂名和厂址，且外包装和说明书均为英文，涉嫌违法，立即予以立案查处。去年以来，莆田市工商局开展“双随机”抽查，随机产生被检查对象、检查人员，有利于排除各种因素干扰，有效提高了事中事后监管效能。今年，该局已开展个体工商户和农民专业合作社“双随机”抽查3批次，检查市场主体2758家，列入经营异常名录351家，立案查处17家。
在实行“双随机”抽查过程中，为确保“随机”而不“随意”，莆田市工商局全面梳理工商行政管理法律法规规定的检查项目，编制年报公示信息等14个随机抽查事项清单，并组织人员开发了市场主体“双随机”抽查摇号系统，建立检查人员和市场主体两个名录库，实现检查人员和检查对象的电子化随机抽取。
针对抽查过程中部分抽查人员反映的对“资产、对外投资、担保、股权变更”等信息检查方面存在专业技能不足、办法不多的问题，该局探索委托会计师事务所协助开展公示信息抽查工作，并在全市工商系统选拔执法业务骨干和财会专业执法人员40人，组建抽查执法指导组。指导组一方面监督会计师事务所等专业机构开展抽查工作，确保其公正规范开展检查；另一方面，协助抽查人员开展抽查，提供指导意见，帮助抽查人员解决抽查执法中遇到的新情况、新问题，有效提高了“双随机”抽查的专业化、精细化水平。
莆田市工商局在规范“双随机”抽查程序，提高“双随机”抽查效能的同时，十分注重抽查结果运用。对抽查发现的违法行为和情形，该局依法依规严厉惩处，形成有力震慑，实现“惩处一例、警示一片”。对抽查结果，该局统一录入福建工商一体化平台抽查系统，在国家企业信用信息公示系统（福建）上公示，并归集在市场主体名下，供社会公众检索查询。该局还强化部门间协同监管和联动惩戒，对抽查结果实施信息共享，进一步增加市场主体失信成本，取得了良好成效。
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